上海率先制定行业自律规则

　　重新修订的《上海家具行业行规三则》最近正式出台，即日起在行业内全面推广施行。为了适应完全开放的家具市场，上海家具行业1998年起就制定了自律性的行业三大规则。特别是在诚信服务、产品标识方面，很多规定及细则都早于全国相关法规和标准。早在1997年，为了制定全国首个行业特色标价签，细化产品标识，上海家具协会主动与市物价部门探索后，开发了行业专用标价签，首创了“基材、辅料、贴面、漆质”概念，并在行业管理实践中，严格要求相关产品准确标注。为了帮助企业准确标注家具使用的材种，改变当时家具市场材种俗名、自定名的乱用而误导消费的不规范行为，市家具协会通过研究、考证，在全国首家制定了120种家具常用木材名称表，以后又发展到166种。

　　上海市家具行业协会理事长黄莅国表示，依法、依标、依规生产销售;满意服务是管理行业的根本。面对上海350万平方米偌大的家具市场规模，要全面规范经营行为是件很难的事情。而自律抓点、市场监督并举现已形成上海家具行业的一大特色。

　　近年来，市家具协会通过“家协杯、创建诚信企业”等活动形式，宣贯、落实行业规则，确立了占有70%消费份额的上海15家家具主流市场、30家名优生产企业作为规范样板，带动了全行业健康发展。为了让所有从业人员都熟知与理解，市家具协会配合各大商家的日常管理，连续坚持14年举办“规则”知识培训班，累计办班110期，已有8750名营业员得到了规范行为的培训。

　　行业需要自律，市场更需监督。市消保委家具办与市家具协会联手依照相关法规、行业规则共同检查市场;共同受理售后买卖纠纷;共同规范企业经营行为，历年来保持高度的一致性，有效维护了上海家具市场的整体形象。

　　重新修订行业规则更为合理

　　原贯穿售前、售中、售后三方面的行业三大规则，即“产品标识标注”、“文明经营”、“三包责任”，虽然经过几次小修改，但并不完全适应当前市场需求。为此，对三大规则作了下列明显修订。

　　第一、准确与细化产品标识。“木家具通用技术条件”、“软体家具沙发”等标准相继出台后，有些内容与原规则不完全统一，造成企业执行难的问题。如何既与标准统一又能反映上海已被认可的特定做法，就需要重新研究并在规则中肯定下来。例如，“木家具通用技术条件”标准中只有基材而没有辅材概念。根据上海家具行业一贯的做法及对标价签标识的　　要求，现都被广大经营者与消费者认可。市家具协会把家具部件分为“家具主要部件”和“家具次要部件”，明确了两者的界限。并把“家具主要部件”列入基材范围;把“家具次要部件”列入辅材(辅料)范围，虽分为主次，但都是必标的范围，两者是统一体，既符合“标准”的要求，又延续了原来合理的做法。全实木家具和实木家具在“标准”中定义几乎是一样的，都没有用材品种要求、数量概念。不少消费者投诉案例中，实木家具的概念是有点含糊的，而且各地区都有不同的说法。“规则”中分别作了有材种、数量规定的定义，便于消费者的识别。

　　第二，沙发标识作了相应补充，避免误导消费者。在消费者投诉中，纠缠“是皮还是非皮”的案例比较多见。随着制作工艺的进步，皮革和仿皮革的制品不断开发，尤其是以假乱真的“移膜革”已大量使用于沙发的包覆，欺诈性的案例时有发生。

　　市家具协会在征集皮革检验单位意见、查阅皮革相关标准后，对于所有被称为皮革(皮)的沙发作了严格界定。一方面明确使用头层皮包覆的沙发方能称为皮革(皮)沙发;使用二层皮的只能称为剖层皮沙发。同时，又对目前市面上多见的各类移膜革包覆制作的沙发归类为再生革沙发。“规则”还规定不得使用“真皮”名称，以避免误导消费者。此外，标准未涉及到但往往会引起纠纷的细节，“规则”作了进一步补充。例如，“软体家具沙发”标准比较简单，皮沙发的包线、包钮很难使用皮革，引起过许多纠纷。“规则”尊重厂方的工艺将它们作了剔除，防止此类案例的处理难。

　　第三，增加了进口家具销售要求的规定。进口家具在市场上越来越多，随之而来的问题是，贴牌、假冒现象剧增。为了吸取“达芬奇事件”的教训，净化进口产品。“规则”明确了进口产品证明材料的三个部分：即销售与代理商资质、原产地证明及报关单据。

　　第四，明码标价作了进一步明确。针对目前行业无序打折、开发票加价等不良行为，规定了不标、错标、漏标或不按规定方式标价，不能称作明码标价。不得在标价之外加价出售商品;不得收取任何未予标明的费用等规。

　　新规则有利于保诚信于民

　　新修订的“规则”中涉及的一些标的，原则上承袭了原规定。理由是，在国家没有规定的情况下，尊重已有规定的合理惯例，防止多变而可能发生的管理混乱状况。修订后的新规则最大的区别在于，“规则”??通过普及合同方式销售，而不是“提倡”的概念。以合法、契约的形式，保证相关政策、标准、行规的落实，防止相关条款执行中扯皮，造成售后纠纷，确保诚信于民。

　　上海家具市场推广数年的合同方式销售，在非主流市场普及率依然不高，即使有合同也是五花八门，多见的是定单或略有单方条款的简单合同形式。这对于实现企业诚信经营、买卖双方的约束、规范管理等方面都是欠缺的。“规则”正式提出使用经市工商部门认定的“上海家具行业定作合同”及市消保委制定的原“家具买卖合同”，并分别对两个款式的合同使用范围作了界定。

　　“规则”中涉及的一些标的，有些就是规定，有些起到了合同参考依据的作用。例如产品名称：木家具分为7种，即全实木家具、实木家具、实木包覆家具、实木面家具、实木贴面家具、人造板家具、综合型家具。再如，不高于20%的定金收取，既是国家规定，也是行业再三重申的。再如，逾期交货的，违约金怎么算。国家没有对家具行业作规定，以往的做法是货款的3‰×逾期天数，这是对随意延误送货的制约，这些标的就是硬性规定。国家没有具体规定的，有些标的就作为依据。如消费者违约退货发生时，消费者预付的定金怎么处理?有合同约定的可按国家规定100%截留，没有约定的，不能超过30%的截留数。其实，这是督促经营方需自觉做好合同销售工作。

　　一批名优企业发起承诺活动

　　行业规则是从业者应共同遵守的自律性规定，也是公示于民主动接受社会监督的规定。为此，本市家具行业一批名优企业做出了三项承诺：一是，守法、依标、遵守行业规则经营。不生产、采购、销售“假、冒、伪、劣”产品，确保家具产品符合安全、质量、环保等各项要求;确保售前、售中、售后服务质量。二是，强化内部管理，持续改进服务质量。提高从业人员职业道德和专业知识综合素质。教育好员工自觉抵制不良行为，共同维护公平、公正的市场环境;共同承担好行业的社会责任。三是，积极宣传、贯彻行业规则，及时做好依法、依标、依规的检查和整改工作。信守承诺，自愿接受社会各界的监督。

　　我们有理由相信，随着标兵企业率先执行新“规则”的不断精准到位，上海家具市场必然会营造更加规范和诚信的市场氛围，广大消费者也可从中受益。