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创建国家级标准化平台 促进产业集聚发展
上海人才服务行业协会承接闸北区国家级人力资源服务业标准化试点项目纪实
信息来源:上海人才服务行业协会 浏览次数:3368 发布时间:2015年03月03日
 

  上海人才服务行业协会作为上海市一家新型的行业协会成立于2002年,得益于上海市加快建立人才高地,大力发展人才服务业的战略举措,立足上海,着眼行业,服务市场,积极发挥职能作用。协会先后获得“全国先进社会组织”、“5A级社会组织”。经过多年发展,上海人力资源服务业已实现国际化,品牌化,为推进上海产业结构转型提供人才支撑,在我国人力资源服务业中处于领先地位。

  2010年,在国家人力资源和社会保障部、上海市人力资源和社会保障局的支持和指导下,全国首个国家级人力资源产业园——“中国上海人力资源服务产业园区”落户闸北;2011年,在国家标准化管理委员会、上海市质量技术监督局、上海市人力资源和社会保障局、上海市社团管理局的支持和指导下,全国首个国家级人力资源服务业标准化试点项目——“闸北区国家级人力资源服务业标准化试点”在闸北揭牌,以标准化为引领,改革创新、锐意探索,打造人力资源服务产业新高地。

  3年多来,以闸北区政府主要领导为组长的创建工作领导小组,以职能转变、创新管理为工作方针,以上海人才服务行业协会(以下简称“人才协会”)为项目实际贯彻和运作的平台,协助政府出台政策、体系研究、素质培养、广泛宣传、深入推进,提高了人力资源服务业的标准化水平,较好地发挥了标准化试点的集聚辐射和带动引领作用,试点的成效逐步向全市、全国推广。

  一、创新机制,制定政策,为产业发展提供动力。作为国家级的人力资源服务业标准化试点项目,闸北区人民政府创新工作机制,以区政府牵头,成立了以区长任组长,分管区长任副组长,区人力资源和社会保障局、区市场监督管理局(原区质监局)、区发展和改革委员会、区商务委员会、区投资促进办公室、上海人才服务行业协会共同参与的工作领导小组。并在市人社局、市社团局、市质监局等政府部门的指导下,依托上海人才服务行业协会为试点项目开展平台,深入企业、深化改革,以市场化运作的模式,全面推进标准化的各项工作。

  围绕人力资源产业发展和标准化试点任务,人才协会积极配合工作小组搭建沟通协作平台,深入开展调查研究,及时掌握产业发展和试点推进情况,努力争取各级支持。在国家人力资源和社会保障部、国家民政部、国家质量监督检验检疫总局以及上海市委、市政府领导的支持下,《上海市人民政府关于进一步加快推进闸北区国家服务业综合改革试点工作的若干意见》、《上海市质量技术监督局关于推进区局合作、进一步支持闸北区国家服务业综合改革试点的若干意见》等一批支持性政策相继出台,为人力资源服务业的发展和标准化试点的开展提供了强有力支持,全区70%以上的人力资源服务企业直接从相关政策中受益,有近30家企业获得各类专项资金的支持。

  二、搭建体系,制定标准,为产业规范提供依据。在市质监局、区市场监督管理局(原区质监局)的指导下,人才协会细分、完善国家人力资源和社会保障标准体系,搭建了一套由通用基础标准、服务保障标准、服务提供标准组成的人力资源服务标准体系,并积极组织实施,提升人力资源服务企业的标准化水平,促进了行业的规范发展。在推进国家标准、地方标准的制修订方面,协会牵头、参与制定《国家人力资源服务行业基础术语标准》、《人力资源外包服务规范》等6个国家标准,以及《人力资源派遣服务规范》、《人才测评服务规范》、《高级人才寻访服务质量与评价》等7个地方标准,为会员单位在整个人力资源服务行业展示自身实力、掌握话语权,推进人力资源服务业发展提供了平台。

  在此基础上,由人才协会牵头制定的上海市地方标准《人力资源派遣服务规范》、《人才测评服务规范》、《高级人才寻访服务质量与评价》分别在2012年、2013年、2014年荣获“上海市标准化优秀技术成果奖”二等奖、三等奖。

  为扩大标准的影响力和宣传度,协会在行业中已开展了《人力资源派遣服务规范》、《人才测评服务规范》、《高级人才寻访服务质量与评价》的推广实施工作,经过企业申请、行业协会审批后,已有169家会员单位分别参与3项地方标准的贯标实施工作。

  三、加强培训,组建团队,为产业发展提供支撑。围绕人力资源产业发展要求,以人力资源法律法规、标准化知识、质量管理体系要求及人力资源各细分产业为重点,人才协会还大力开展培训,不断提升从业人员素质,3年多来,标准化内容相关培训总人数已超过5000人次。同时,在市人社局、市社团局、市质监局的支持和指导下,协会还拥有一支由“1个智囊团”、“15个专家组”、“200余名标准化工作人员”组成的人力资源服务标准化专业团队,通过定期召开专家组工作会议,为进一步深入研究行业发展、行业趋势、行业规范、行业标准化建设等课题,凝聚专业力量,为产业的发展提供了支撑。

  四、培育品牌,加强宣传,为产业升创造条件。为加强品牌培育,人才协会在会员单位中开展深入调研,牵头起草《上海名牌评价规范(人力资源服务类)》,逐步建立起一套符合人力资源服务行业各业态需求的评价标准和评判体系,推进了企业的品牌建设。至2014年,已有20余家协会会员单位获得品牌企业名牌产品称号,并有20家会员单位荣获“上海名牌服务”称号。

  为加大品牌宣传,近年来,协会还连续与《组织人事报》、《新闻晨报》等主流媒体联手,对历届名牌企业进行了系列专访、宣传,扩大人力资源服务业名牌企业的社会影响力,营造企业品牌创建的良好氛围,为本市人力资源服务业的进一步提升创造条件。

  3年多来,在市人社局、市社团局、市质监局、闸北区人民政府等政府部门的支持和指导下,人才协会不断推进“闸北区人力资源服务标准化试点”项目实施,闸北区人力资源服务业得到快速的发展,2014年,不仅本市人力资源服务业营业额已突破1600亿元,同时,闸北区人力资源服务业产值也以每年两位数增长,实现税收6.66亿元,比2011年增加了5倍。以“中国上海人力资源服务产业园”为核心的闸北人力资源服务产业园不断产生集聚效应,上海外服、上海东浩、诺姆四达、前程无忧、任仕达、万宝盛华等一批国际知名企业相续落户产业园区。下一阶段,协会还将继续配合政府部门,持续深入推广标准化工作,为实现“立足上海,辐射长三角、服务全国、连接海外”的全国人力资源服务枢纽平台的目标做出更大的贡献。

 
 
 
 
 
 
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