发改委体改司司长徐善长近日表示，实行市场准入负面清单制度是一项系统工程，需要进一步建立健全与市场准入负面清单制度相适应的准入机制、审批机制、事中事后监管机制、社会信用体系和激励惩戒机制、商事登记制度等。就做好市场准入负面清单制度全面实施工作看，需要健全完善“三个机制”。

　　一是建立清单信息公开机制。国家发展改革委已会同商务部初步建立市场准入负面清单信息公开机制，通过发展改革委门户网站等渠道，向社会公开《清单（2018年版）》有关内容信息，便于市场主体实时查询。下一步将会同各地区各部门，进一步丰富清单信息公开内容，不断提升市场准入政策透明度和负面清单使用便捷性。

　　二是建立清单动态调整机制。将按照有关工作安排，研究制定清单动态调整工作方案，明确和细化清单调整频次、方式、流程，探索建立市场准入负面清单调整第三方评估机制。通过动态调整机制进一步缩减清单事项，优化清单结构，推动市场准入不断放宽，增强清单事项的科学性、规范性和权威性。

　　三是完善与行政审批事项的衔接机制。各地区各部门要健全完善与市场准入负面清单制度相适应的审批体制，确保在清单之内的事项管得住、管得好，便利高效，确保清单之外无审批事项，实现各类市场主体依法平等进入清单以外的行业、领域、业务等。

 

 

 

　　商务部外贸司副司长宋先茂近日表示，预计2018年中国进口额将突破2万亿美元，有望创历史新高。进口额猛增与中国2018年扩大进口有关。2018年以来，中国已多次下调日用消费品等进口关税，关税总水平从9.8%降至7.5%。此外，首届中国国际进口博览会也对扩大进口发挥了积极作用。

　　受稳外贸政策推动，不只进口，2018年中国整体外贸发展情况亦超出官方预期。2018年前11个月，中国外贸总额已超过去年全年水平，官方预计全年规模将创历史新高。

　　2019年中国将采取多项措施进一步扩大进口。这些措施包括精心筹备第二届进博会，为国内企业创造更多进口机会；继续优化进口商品结构，扩大先进技术、关键零部件进口，保障产业结构升级；增加农产品、资源性产品进口，保障市场供应；增加日用消费品、养老康复护理等产品进口，促进建筑设计、商贸物流、研发设计、节能环保等生产性服务业进口，提高产业竞争力；培育新的国家进口贸易促进示范区等。

　　2019年还将进一步推动降低关税，提升通关便利化。此外，中国还将着力降低进口制度性的交易成本，在解决进口通关费用高、时间长、手续复杂等问题上下功夫。

 

 

 

　　工信部近日印发了《车联网（智能网联汽车）产业发展行动计划》（下称《行动计划》）。《行动计划》提出，以融合发展为主线，充分发挥我国的产业优势，优化政策环境，加强行业合作，突破关键技术，夯实跨产业基础，推动形成深度融合、创新活跃、安全可信、竞争力强的车联网产业新生态。《行动计划》的发布引发各界广泛关注。工业和信息化部科技司负责人就《行动计划》内容进行了解读。

　　车联网（智能网联汽车）产业是汽车、电子、信息通信、道路交通运输等行业深度融合的新型产业形态。发展车联网产业，有利于提升汽车网联化、智能化水平，实现自动驾驶，发展智能交通，促进信息消费，对我国推进供给侧结构性改革、推动制造强国和网络强国建设、实现高质量发展具有重要意义。当前，我国车联网产业进入快车道，技术创新日益活跃，新型应用蓬勃发展，产业规模不断扩大，但也存在关键核心技术有待突破、产业生态亟待完善以及政策法规需要健全等问题。为进一步促进产业持续健康发展，制定《行动计划》。

　　《行动计划》将充分发挥政策引领作用，分阶段实现车联网产业高质量发展的目标。第一阶段，到2020年，将实现车联网（智能网联汽车）产业跨行业融合取得突破，具备高级别自动驾驶功能的智能网联汽车实现特定场景规模应用，车联网用户渗透率达到30%以上，智能道路基础设施水平明显提升。第二阶段，2020年后，技术创新、标准体系、基础设施、应用服务和安全保障体系将全面建成，高级别自动驾驶功能的智能网联汽车和5G-V2X逐步实现规模化商业应用，“人-车-路-云”实现高度协同，人民群众日益增长的美好生活需求得到更好满足。

　　当前，我国车联网产业发展趋势良好、产业规模不断扩大。《行动计划》按照“系统部署、统筹推进，创新引领、应用驱动，优势互补、开放合作，强化管理、保障安全”的原则，在深入调研基础上研究提出五方面重点任务。一是突破关键技术，推动产业化发展。为贯彻落实习近平总书记对科技创新的指示精神，我们提出要充分利用各种创新资源，加快智能网联汽车关键零部件及系统开发应用，推动构建智能网联汽车决策控制平台。大力支持LTE-V2X、5G-V2X等无线通信网络关键技术研发与产业化，全面构建通信和计算相结合的车联网体系架构。二是完善标准体系，推动测试验证与示范应用。全面实施《国家车联网产业标准体系建设指南》，完善制定车联网重点标准，适时发放频率使用许可，构建智能网联汽车测试评价体系。推动在机场、港口和园区开展自动驾驶出行、智能物流等场景的示范应用，构建国家级车联网先导区，不断提升交通智能化管理水平和居民出行服务体验。三是合作共建，推动完善车联网产业基础设施。加强部门合作和部省协同，构建基于LTE-V2X、5G-V2X等无线通信技术的网络基础设施。打造综合大数据及云平台，推进道路基础设施的信息化和智能化改造，支持构建集感知、通信、计算等能力为一体的智能基础设施环境。四是发展综合应用，推动提升市场渗透率。大力发展车联网用户，培育智慧出行等创新应用，发展电动汽车实时在线监测系统和大数据分析能力，推广车路交互信息服务的规模应用。推动事故预警和协同控制技术的应用，提升交通安全与拥堵主动调控能力，建立基于网络的汽车设计、制造、服务一体化体系，实现基于大数据平台的个性化汽车服务的规模应用。五是技管结合，推动完善安全保障体系。以智能网联汽车系统运行安全、数据安全和网络安全为重点，完善安全管理体系与防护机制，构建智能网联汽车、车联网数据和网络的全要素安全检测评估体系，重点突破核心技术，着力提升隐患排查、风险发现、应急处置水平。

　　全面梳理车联网产业发展的政策措施，针对发展中存在的问题和薄弱环节，从六个方面提出了具体保障措施，切实推动车联网产业健康发展。一是加强组织领导。充分发挥国家制造强国建设领导小组车联网产业发展专委会的作用，强化部门和部省合作，加强统筹推进，解决关键问题，发挥区域资源优势，共同推动示范应用和产业化。二是加大政策支持力度。发挥现有资金渠道的引导作用，鼓励地方财政加大投入，吸引各类社会资本参与，完善协同机制，加大对关键技术研发、示范应用与产业化应用的支持力度。三是构建产业生态体系。加快建设智能网联汽车制造业创新中心，积极发挥世界智能网联汽车大会、产业联盟等平台的产学研用协同创新作用，促进产业链上下游以及与相关行业之间的融合，促进形成新业务、新市场和新生态。四是优化产业发展环境。推动制定有利于产业创新的政策法规，适时修订制约产业发展的制度规章，为大规模测试示范和商业化应用提供政策和制度保障。加强对产品和应用的事中事后监管，强化知识产权保护与有效利用，健全信用管理机制。五是健全人才培养体系。培养和引进相结合，有计划、多渠道引进高端人才和青年人才，培育高水平的创新创业团队。推动学科建设和专业布局，推动建设跨学科的培训体系。六是推进国际及港澳台交流合作。利用境内外有关产业对话机制或活动平台，加强务实合作和交流，积极参与车联网相关国际标准的制定，支持国内优秀企业积极开拓海外市场，推动与世界先进技术和产业链对接，实现高起点与可持续发展。