4月1日起，本市“四类社会组织”即行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织开始实行直接登记。这一社会组织管理制度的突破性举措，将为社会组织带来重要发展机遇。社会组织党建工作如何进一步发挥政治引领作用，服务社会组织健康发展，成为新的课题。

　　在原有双重管理体制下，按照“谁主管、谁负责”的原则，上海社会组织基本实现了党的组织和党建工作全覆盖，在引导社会组织正确发展方向、激发社会组织活力、加强基层建设和社会治理等方面发挥了重要作用。面对四类社会组织实行直接登记后的新要求，为确保社会组织党建工作全覆盖和党组织管理关系规范有序，按照“行业归口、分级管理、区域托底、规范有序”的原则，市委组织部、市社会工作党委和市社团局联合印发了《关于行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类等四类社会组织直接登记后党建工作管理暂行办法》，进一步完善优化四类社会组织党建工作。

　　四类社会组织直接登记后，上海社会组织党建工作将继续巩固全覆盖的成果，确保所有社会组织的党建工作都能纳入有效管理，都有明确的党建工作责任主体，确保党的组织应建尽建和工作全覆盖。将继续坚持分类管理的原则，新登记的行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡服务类社会组织的党建工作，按照《办法》实行归口管理;已登记的社会组织，党建工作一般维持原有管理关系不变，必须调整的按上述原则归口。将继续按照分级管理的方式，分别由市或区县有关部门管理。在市社团局登记的社会组织，由市级相应党组织承接管理，特殊情况可委托区县托管。在区县社团局登记的社会组织，党建工作原则上由区县相应党组织管理。将继续完善条块结合的机制，行业归口管理党组织和区县党组织要加强“条”“块”联动，整合资源，协调配合，加大对四类社会组织党建工作支持力度。

　　按照各自职责分工，上海各级组织部门、社会工作党委、社团局及各机关、人民团体党组织将建立联动协同推进机制，共同构建服务社会组织党建的工作网络。党委组织部门负责加强对社会组织党建工作的宏观指导和前瞻性研究，完善党建工作体制机制，检查督促党建工作责任的落实。社会工作党委继续着重抓好社会组织党建工作的协调指导，切实承担社会组织党建工作的托底职责。社会组织登记管理机关在社会组织登记环节，坚持把社会组织党建情况作为初步审核内容;对无法落实党建归口单位的，开具党建工作流转单，提出归口安排意见;在年检环节将做好党建工作的核查和信息登记，实现与组织部门、社会工作党委、行业归口部门党组织的信息共享。行业归口单位党组织负责落实归口管理责任，加强对社会组织党建工作的领导，切实承担起组织覆盖和工作覆盖、党务工作者队伍建设、党员教育管理、党组织的作用发挥、党建工作支撑保障、党建工作制度完善等职责。

　　早在2002年，上海就出台《上海市促进行业协会发展规定》这一地方性法规，领全国行业协会发展改革之先。如今，按照党的十八届三中全会提出的加快社会治理体系建设要求，上海转变对社会组织的管理理念，改进对社会组织的管理方式，开启了四类社会组织直接登记举措，同步做好党建服务，加强政治引领。未来，上海将通过深化政社分开、依法自治，配合落实政府向社会组织购买服务等政策措施，进一步支持社会组织成长发展，激发社会组织活力。