作者：北京观韬中茂(上海)律师事务所 吕毅律师团队

日期：2023年12月27日

一、将北外滩打造成国际航运中心的工作现状

　　2009年上海启动航运金融双中心建设工作，虹口作为航运和金融的“双重承载区”，快速崛起。2021年，日本航运巨头商船三井中国子公司落户虹口。维京邮轮中国区董事总经理唐博文先生说：“北外滩是‘中国邮轮旅游发展试验区’的重点区域之一，维京邮轮在北外滩落户，为公司发展带来了一定优势。”2022年7月11日，2022新华?波罗的海国际航运中心发展指数在虹口发布，最新结果显示，2022年国际航运中心城市排名前三依次是新加坡、伦敦、上海。

　　打造国际航运中心需要具备七个条件：1.发达的国际航运市场;2.强大的腹地经济;3.充沛的集装箱物流;4.国家或区域性进出口贸易的航运枢纽;5.良好的港口条件和一流的港口设施;6.完善的后方集疏运系统;7.积极扶植的政策和良好的法律环境。

　　虹口航运中心的发展，从最初以硬件设施建设为主，到如今硬件和软环境建设并举，随着相关设施的逐步完善，将北外滩打造成国际航运中心的目标正在稳步达成。在以上七个条件中，前六个条件均已达成，北外滩是否拥有良好的法律环境成为了外国投资者和航运参与者最为担心的问题。引入国际知名还是仲裁机构在北外滩设立分会，并加强对海事仲裁裁决的承认与执行是营造良好法律环境最好、最快的方式。

二、将北外滩打造成国际航运中心过程中遇到的问题

　　随着后疫情时代全球海运业持续发展、海事争端日渐增多，各方对涉外法律服务提出了更高的要求。北外滩作为上海、中国、乃至世界的主要航运中心之一，缺乏独立公允的国际知名海事仲裁机构以及让航运参与者信赖的对海事仲裁的承认与执行机制。

　　我国海事仲裁领域的法律规则和国际影响力偏弱，鉴于英国法积累了近百年的仲裁经验，已经形成仲裁的绝对优势，国际海事仲裁主要由伦敦垄断。北外滩想要建设国际航运中心，必须让航运参与者对北外滩的法制环境产生信赖，但仅仅依靠我们现有的资源，发展空间十分有限。

三、对策建议

　　在北外滩引入国际知名海事仲裁机构设立分会，借鉴吸收联合国贸易委员会规则以及其他国际著名海事仲裁机构规则，同时结合我国内地海事物流行业惯例和最新发展，创新和完善海事争议解决规则，增强航运相关法律服务配套软实力，提升海事争议解决能力。寻求上海海事法院、上海市高级人民法院、中华人民共和国最高人民法院的支持，加强对海事仲裁裁决的承认与执行力度，让全球航运参与者对北外滩的法治环境产生信赖。

　　1、要引入国际知名海事仲裁机构在北外滩设立分会

　　北外滩规划的总体目标是实现北外滩作为上海中央商务区组成部分和国际航运集聚区的功能定位。为实现北外滩的总体规划目标，北外滩在全力完善国际航运中心硬件设施的基础上，应当引入国际知名海事仲裁机构在北外滩设立分会，如伦敦国际仲裁院、新加坡海事仲裁院、香港海事仲裁协会等，让航运参与者能够自由选择信任的仲裁机构及仲裁员，让独立公允的国际知名海事仲裁机构推动航运中心的高质量发展。

　　通过引入国际知名海事仲裁机构在北外滩设立分会，努力打造具有本地特色的仲裁品牌和文化，结合当下航运热点，积极探索航运仲裁最佳的流程，强化仲裁质量管理，提升北外滩海事仲裁的专业度和信誉度。

　　(1) 伦敦国际仲裁院LCIA

　　伦敦国际仲裁院是世界领先的解决商业纠纷的国际机构之一，也是世界上最古老的仲裁机构。伦敦国际仲裁院不仅具有悠久的历史、较高的仲裁质量和良好的国际声誉，而且在机构设置、适用法律、仲裁规则、国际合作等方面也颇有特色，对从事国际商业贸易的纠纷当事人产生了很大的吸引力。

　　(2) 新加坡海事仲裁院SCMA

　　根据伦敦玛丽女王大学国际仲裁学院发布的《2021年国际仲裁调查报告》，伦敦与新加坡在“全球最受欢迎仲裁地”的评选中并列第一，香港位列第三。新加坡是亚洲重要的金融、服务和航运中心之一，司法体制公信度和质量效率位居世界前列。新加坡海事仲裁院是解决海事和国际贸易争端的专业仲裁机构，为海事和国际贸易界提供了一个中立、经济、灵活的架构以公平、迅速地解决争端。

　　(3) 香港海事仲裁协会HKMAG

　　香港处理海事仲裁已有数十年历史，香港在2020年被波罗的海国际航运公会选为其标准格式合同中的第三个可供使用者选择的仲裁地点。国际海事及贸易合约普遍约定英国普通法为合约的适用法，香港作为中国境内唯一行使普通法的管辖区，对用普通法解决争议有丰富的知识及经验。香港海事仲裁协会作为香港专门处理海事仲裁的仲裁机构，致力推广香港海事仲裁及调解服务，为用家提供公平、公正、具时间及成本效益、与国际接轨的仲?服务。

　　2、寻求法院支持，加强对海事仲裁裁决的承认与执行

　　除引入国际知名海事仲裁机构在北外滩设立分会，还应加强仲裁机构与法院的配合协调。中国于1986年决定加入《纽约公约》，随着海事仲裁在中国的引入和推广，《纽约公约》下境外海事仲裁裁决在中国法院承认与执行案件中诸多实务问题也日益凸显。结合近年来的案件裁判结果来看，我国法院对外国仲裁裁决的承认与执行一直秉承着严格适用、谨慎解释的原则，在审理申请承认与执行案件时对涉及程序问题的审查较为严格。

　　法院应当依据法律的规定提供司法支持或协助，包括承认和执行外国仲裁裁决、承认和执行外国法院判决等等。通过组织外国仲裁机构、上海海事法院、上海市高级人民法院、中华人民共和国最高人民法院开展“航运仲裁与司法审查研讨峰会”、“仲裁规则宣讲会”、“仲裁经验分享会”等活动，加强国内司法机构在境外海事仲裁裁决承认与执行方面的工作力度，让海事仲裁在承认与执行机制方面产生更高的司法公信力。

　　通过与外国仲裁机构交流，了解学习境外对于仲裁裁决承认与执行的具体措施，针对北外滩作为国际航运中心的特殊地位，由上海海事法院、上海市高级人民法院联合向中华人民共和国最高人民法院提出诉求建议，申请建立符合北外滩情况的海事仲裁裁决执行机制。只有存在《纽约公约》第5条规定的情形之一的，人民法院才能裁定拒绝承认和执行外国仲裁裁决，且应对每项理由均予严格解释，提高拒绝承认和执行外国仲裁裁决的门槛，力求打造透明的法治环境，助力北外滩国际航运中心的建设与发展。

　　3、向海外仲裁机构学习，保护中国企业合法权益

　　《法治日报》指出，中国企业涉外纠纷解决普遍存在“3个90%现象”，即“90%以上中国企业签订的涉外商事合同，其争议解决方式都选择了国际商事仲裁。在选择国际商事仲裁的争议解决条款中，90%的条款选择了外国仲裁机构。一旦双方发生争议，90%以上的中国企业在国际商事仲裁中败诉。”

　　中国企业因为不了解境外的法律及境外仲裁机构的仲裁规则，在境外仲裁时往往处于劣势。通过邀请境外的仲裁机构召开讲座、宣讲会等形式，让更多的中国企业了解境外仲裁机构的运行规则，从而在日后的仲裁中更好地维护自身合法权益。

四、总结

　　当今国际航运中心东移已经成为不争的事实，传统主导全球海运的规则格局已经打破，亚洲国家更加积极参与国际规则制定，中国在海运争议解决领域迎来了新的发展机遇，北外滩作为国际航运中心，航运仲裁有着巨大发展空间。

　　在将北外滩打造成国际航运中心的关键时期，应为北外滩国际航运中心的建设匹配国际知名海事仲裁机构作为法制保障。在引入国际知名海事仲裁机构在北外滩设立分会的基础上，培育仲裁商业生态，包括法律体系、仲裁规则的建设以及航运参与者的法治意识建设。加强法院对海事仲裁裁决的承认与执行。从而形成一个良性循环、不断发展壮大的北外滩、上海、乃至中国的海事仲裁生态体系。